漳州市长运卓信机电工程有限公司清算组

工作计划

漳州市龙文区人民法院于2024年2月29日作出（2024）闽01破3号决定书，指定福建谨诚资产清算服务有限公司漳州分公司担任漳州市长运卓信机电工程有限公司（以下简称：长运公司）清算组。因强制清算是一项复杂而艰苦的工作，为使强制清算工作顺利、有序、高效率地进行和开展，现清算组在法院的监督与指导下，本着对法院负责，对企业负责，对债权人负责的精神，依据国家的有关法律、法规及政策，结合实际工作需要，特拟定本工作计划，本计划将根据强制清算案件的实际进展适时做出调整。

 一、强制清算工作的基本原则和责任落实方式：

（一）工作原则

1.合法性原则

清算组要依据法律的规定在法院的指导下开展工作，立足于每一项工作都要符合企业破产法及相关司法解释、会议精神的规定。

2.客观原则

清算组要立足于客观，实事求是，维护强制清算案件中相关各方的合法权益，尤其是职工的合法权益。

3.分工明确原则

清算组在工作中应当划清职责、明确分工，责任落实到每个岗位。必要时根据强制清算工作需要和清算组的布置，成立相应的工作组。各个工作组组长具体负责本组工作的具体落实，并向清算组或清算组负责人指定的主管人员负责及报告工作。清算组负责整个强制清算工作的布置、调整及推进，对法院及债权人（或债权人委员会）负责并报告工作。

4.高效率低成本原则

清算组应当根据人民法院审理案件的进展情况灵活地调整工作计划和进度安排，高效率地完成强制清算的工作；同时，在强制清算的工作中要注意节约成本，做到切实保障职工、债权人及其他相关权利人的利益。

（二） 责任分配方式

1.资产管理组工作，包括：

    ①拟定清算组资产管理制度；

    ②汇总长运公司的财产，编制长运公司财产目录；

③固定资产及流动资产的名称、规格、数量、位置、账面价值、评估价值； 

④无形资产的名称、数量、账面价值、评估价值；

⑤投资情况，包括投资方式、项目名称、股权份额、评估价值等；

⑥有价证券和资金情况；

⑦拟定资产评估、审计机构的选定，并对长运公司的财产评估、审计工作； 

⑧负责协助中介机构对长运公司账目的审计；对于经审计后发现的应予追收的应收账款或其他应追款项，拟定追收方案后移交诉讼与仲裁清收组；

⑨审查长运公司的对外资产，制作追收方案并移送诉讼与仲裁清收组进行积极追收；

⑩界定财产权属以及其他与资产有关的事项。

2.债权债务组工作，包括：

①拟定债权债务组工作制度；

②代表清算组接受债权申报，制定债权审核原则，审核及认定申报债权； 

③编制长运公司债权清册；

④负责长运公司对外债权数额的核定、对外债权形成过程、整理相关证据，并编制长运公司对外债权清册；对具备清收条件的移送诉讼与仲裁清收组；

    ⑤编制长运公司职工债权清单，并公示；

    ⑥其他。

3.诉讼与仲裁清收组工作，包括：

    ①拟定诉讼与仲裁清收组清算组制度；

    ②负责长运公司强制清算受理后的诉讼、执行与仲裁事务；

    ③负责向未出资股东追索出资款项；

    ④对于属于法律规定的应当撤销的行为，进行撤销；

    ⑤负责资产管理组移送的需要追收长运公司对外资产的；

    ⑥负责债权债务组移送的需要追收的对外债权的；

⑦通知、协调受理执行法院中止对长运公司的执行程序，并解除对长运公司名下财产的保全措施、失信名单措施；

⑧负责取回权、抵销权、担保权、优先权的审核工作； 

⑨负责审核长运公司是否存在正在履行中的合同，并决定是否继续履行或解除； 

    ⑩其他属于诉讼、执行、仲裁有关的法律事务。

    4.财务组工作，包括：

①拟定清算组财务管理制度；

②负责清算组强制清算费用、共益债务列支与登记；

③负责了解长运公司全部资金的去向、用途、盈亏情况，向债权人通报；

④负责了解长运公司职工人数、工资数额、社会保险情况；

⑤负责查清纳税情况；

⑥负责长运公司印章、财务专用章等使用的管理与登记；

⑦其他涉及财务方面的工作。

    5.综合事务组：

①编制清算组工作计划及各项工作制度并报告法院批准； 

②主持长运公司的强制清算工作，包括确定分工、掌握强制清算进度、处理强制清算中的问题、协调强制清算中各个环节的关系； 

③负责与法院、政府部门联络，向法院、政府报告工作； 

④代表清算组对外签订合同、参加谈判、出席会议等活动； 

⑤以清算组名义向法院及债权人会议起草各类报告（文件）； 

⑥掌管清算组公章； 

⑦协助制定强制清算方案；

⑧主持清算组会议，并形成清算组工作会议纪要；

⑨部署、调整各小组之间的工作事务；

⑩涉及债务人强制清算事务方面的其他协调性工作。

二、强制清算工作的指导思想

根据债务人的实际情况，客观而公正。在政府和法院的监督指导下，按照强制清算工作要求，各方面积极配合，协调一致，依法办事，高标准、高质量、准确、快速完成工作。

 三、根据强制清算工作需要，清算组的主要工作任务为以下七个方面

（一）制定清算组相关管理制度

1.制定清算组工作流程与职责、清算组工作机构议事规则、清算组印章管理制度、资产管理制度、财务管理制度、自营监督制度、文件收发归档管理制度、债权审查规则等规章制度，并严格要求清算组工作人员根据制度要求履行清算组职责；

2.制定《清算组报销审批制度》、《清算组出差报销审批制度》、《清算组经费支出审批制度》，对清算组履行职务的财务支出进行规定；

3.制定强制清算工作维稳预案，特别对债权人的安抚，避免出现群体性信访事件，不给当地党委、政府增添负担，必要时请求政府部门予以配合支持。

（二）刻制印章、开立清算组账户

清算组根据受理强制清算裁定及指定清算组决定书、刻制印章函向公安机关申请刻制清算组印章，并交法院封样备案后启用。凭刻立后的公章开立清算组账户。

（三）接管债务人财产及营业事务

1.接管企业财务资料，包括但不限于现金、银行账户、有价证券、银行票据、职工工资支付信息；总账、明细账、台账、日记账、会计凭证、重要空白凭证、会计报表等财务账簿及债务人审计、评估等资料；

2.接管企业印章，包括但不限于公章、法定代表人人名章、财务专用章、合同专用章等；人事档案文件；法人营业执照、外汇登记证、海关登记证明、经营资质文件、预售许可证、规划许可证、施工许可证等与债务人经营业务相关的批准、许可或授权文件；登记企业文件材料：批准设立文件、章程、管理制度、股东名册、股东会决议、董事会决议、监事会决议以及债务人内部会议记录等档案文件；合同协议文件及债权、债务；涉诉涉执案件资料（含仲裁）；

3.接管企业动产及不动产资料，包括但不限于不动产权证证书、经营许可证、车辆、知识产权、对外投资、特许权等无形资产的权利凭证；

4.接管应收债权清册，按照法律规定并根据工作计划及时发出催收通知，并且作好相应的登记工作；

5.接管债务人的有关诉讼、仲裁工作，通知相关法院中止对债务人的执行程序；

6.向市场监督管理局调查复印债务人工商内档全部材料；向不动产登记和交易中心调查债务人土地、房产登记情况；利用法院司法查控系统，调查债务人的财产状况；向车辆部门查询债务人的车辆登记情况。       

（四）强制清算债权申报登记

1.审查或编制债务 （应付款）清册；

2.按照法律的相关规定并根据工作计划协助法院在法律规定的时间内，向已知债权人发出申报债权通知书，并作好相应登记工作；同时通过全国企业破产重整案件信息网平台发布公告；

3.负责对债权人的联系接待，并对申报的债权进行登记造册，编制债权表；

4.确定债权审查规则，对债权进行审查及通知。

（五）审计、评估

为准确确定债务的财产及财务状况，聘请资产评估机构对债务人的资产进行评估，拟定清产核资方案，聘请审计机构负责专项审计工作。

1.审查企业提供的资产清册是否符合强制清算工作要求，并完善与强制清算工作有关的财务手续和文件，如借款合同及抵押贷款合同等；

2.全面审查企业财务状况，及时调整账目报表，在最快的时间完成财务审计工作；

3.组织债务人资产的盘点工作并作好登记；

4.做好债务人应收款中呆、坏账的核销及资产的盘盈、盘亏、报废的处理工作；

5.进行评估立项并在资产盘点的基础上，做好资产的评估工作及评估之后的确认工作。

（六）财务与保障

1.拟定强制清算期间所需各种文件材料或书面报告，并负责对企业所移交的公章及文字材料的管理等；

2.负责督促、监督企业留守人员；

3.对清算组负责，并要及时与法院沟通或取得联系；

4.生活、办公等方面的综合后勤工作；

5.接待工作，包括对职工和债权人等的接待；

6.财务工作，主要指强制清算费用的管理，包括编制预算，建立账目，拟定财务管理制度，专人负责等；

7.保护企业资产；

8.协调工作（包括但不限于与债务人、政府部门、债权人等）。

四、阶段性工作计划

根据强制清算案件审理的进程，清算组的工作从总体上分为四个阶段：

（一）第一阶段为基础工作阶段，应完成的具体工作是：

1.清算组根据法律规定全面接管债务人，全面完成交接工作；

2.完成对债权清册、债务清册、资产状况明细表、资产负债表等的审查、补充、登记工作；

3.通知已知债权人；

4.选择并聘请审计、评估人员，并签订相关合同；

5.开始职工花名册的审查确认工作。

（二）第二阶段为审计、审核阶段，主要工作内容是：

1.审计、评估人员进厂工作，审计人员完成对基准日资产负债表的审查或填报工作，评估人员完成资产盘点工作，并同时进行评估立项工作；

2.审计调整、评估论证，出具阶段性评估报告数据；

3.职工花名册应统计核定完毕，职工构成的界定应有定论，能够计算出拖欠职工工资、养老保险及医疗保险等费用，及在职职工和离退休人员的安置费用；

4.开始债权申报的登记确认工作，并且要分类登记；

5.根据资产构成，评估初步结果及职工各项费用明细、清算费用等，开始初步论证分配方案问题。

（三）第三阶段为汇总阶段，主要工作内容是：

1.完成财政核销与资产认定工作；

2.完成已知债权人的债权申报登记与确认工作；

3.出具正式审计与评估报告的样稿；

4.起草强制清算方案初稿，继续论证清算方案相关问题。

（四）第四阶段为收尾阶段，主要工作内容是：

1.完成评估确认工作；

2.全面检查工作是否遗漏；

3. 确定清算方案，确定清算报告；

4.准备后续债权人会议，做好开会前的一切准备工作，包括材料、人员、备品及会场等，并进一步仔细检查清算工作，对清算方案做最后的检验测算。而且要对可能出现的问题进行预测及想好应变策略。

五、工作要求

（一）清算组工作人员，在人民法院监督指导下，依据法律、法规、文件的规定，依法进行公正、合理的清算。 

（二）按时间规定完成工作任务，如有特殊情况需要延长时间的，要及时请示法院批准。 

（三）清算组工作人员在工作中，对企业债权人、债务人及咨询问题的职工，要热情、礼貌待人，耐心解答问题及必要的法律宣传，应当树立朴素的形象。 

（四）发送各种书面材料，需经组长同意加盖公章后方可进行发送。

（五）对长运公司领导班子成员的要求：

1.原企业法定代表人及主管部门，积极配合好清算组工作并协调与政府各部门的工作。同时协助清算组处理有关问题；

2.为保证强制清算工作预期进行完毕，原企业法定代表人或其指定的对接人员及主管部门人员应恪尽职守，保证该企业财务人员等积极响应清算组的各项工作要求，并负责筹集清算费用，保证资金如期到位。

六、工作纪律

（一）清算组工作人员，应当认真负责，按时出席清算组会议，按时完成工作计划。

（二）清算组工作人员，做好保密工作，对清算组成员无宣传义务，对向外透露强制清算秘密、对失职等造成损失的追究政纪和法律责任。

                             漳州市长运卓信机电工程有限公司清算组

                                      二〇二四年三月十一日