2025年8月8日，黑龙江省五常市人民法院（以下简称“五常法院”）作出（2025）黑0184破申1号《民事裁定书》，依法裁定受理五常市中医医院破产清算一案。2025年8月12日，五常法院作出（2025）黑0184破1号《决定书》，依法指定五常市中医医院清算组作为五常市中医医院管理人（以下简称“管理人”）。

为核查五常市中医医院的资产和负债情况，就债权审查、资产处置、变价方案、清算方案制定等工作提供依据，公平保护债权人等相关主体的利益，加快推进五常市中医医院的破产清算程序，管理人决定选任评估、审计机构。

现本着公开、公平、公正的原则，按照如下工作范围和选任条件，拟向社会公开招募五常市中医医院破产清算案的评估、审计机构。评估机构、审计机构机构的选聘分别进行，各选聘一家。

一、五常市中医医院基本情况

二、审计机构的工作范围及选聘条件

（一）工作范围

1.对五常市中医医院的资产和负债情况进行财务审计，并出具审计报告。财务审计的内容包括但不限于：

（1）审计五常市中医医院的出资及实缴情况；

（2）审计五常市中医医院自成立日期起至2025年8月8日的固定资产、流动资产、无形资产等资产构成及变动情况；

（3）审计应收款项（资产）情况，对每笔应收账款、其他应收款及预付账款的形成和依据进行说明，并将合同、财务凭证、确认函、欠条、决算书、权属文件等能够证明应收款项（资产）存在的依据文件整理成独立的文档，移交给管理人，供管理人清查追收；

（4）审计五常市中医医院负债情况；

（5）审计五常市中医医院是否存在企业破产法第十六条、第三十一条、第三十二条或第三十三条的情况；

（6）核查五常市中医医院的理事、监事、工作人员等是否存在利用职权获取非正常收入或侵占五常市中医医院财产等情况；

（7）核查五常市中医医院收入是否合法、真实，是否及时、足额入账，有无坐收坐支情况，有无截留情况，支出是否合法、真实，是否符合国家财会制度；

（8）核查五常市中医医院有无侵占、挪用、私分资金和套取现金等问题；

（9）核查五常市中医医院资产、负债、资金收支流向、资产处置情况，发现账面资产和实际资产不一致的原因，有无隐匿、转移资产问题；

（10）就审计过程中发现的重大问题发表审计意见，必要时，在审计报告中作专门披露；

2.协助管理人进行债权审查，对债权申报人向管理人申报的每一笔债权根据管理人要求发表独立审计意见；

3.配合管理人调查认定、计算职工债权；

4.根据管理人的要求，就专项问题出具专项报告；

5.按照管理人的要求出席债权人会议或债权人委员会（如有），对审计报告、专项报告进行解释、说明；

6.配合管理人做好破产清算工作中涉及五常市中医医院财务记载资料的调取，完成财产状况调查报告等；

7.处理五常市中医医院破产清算事务中（如有）的财务会计相关事宜，提供五常市中医医院清算过程中涉及的税务问题的咨询等；

8.管理人提出的其他工作事项。

（二）资质条件

1.具备国家行业主管部门颁发的有效执业资格证，具有相应的审计资质；

2.至报名截止日，审计机构拥有10名以上的注册会计师，拟委派参与本案的审计团队负责人及团队核心成员应具有破产案件或清产核资项目的审计经验；鉴于债务人属于民办非营利性医疗机构，故具有医疗机构或民办非企业单位审计经验的优先；

3.具有良好业绩，近三年无违法、违规行为，无行业处分、惩戒等不良记录，且不存在以下利益冲突情形：（1）与五常市中医医院（或五常中医医院）有未了结的债权债务关系；（2）在人民法院受理破产申请前一年内，曾为五常市中医医院（或五常中医医院）提供相对固定的审计等中介服务；（3）可能影响中介机构履行职责的其他情形；

4.审计机构报名时还需提供为本案提供审计服务关于收费的“说明”。该“说明”应明确收费金额，并同意审计费用在破产财产变现后作为破产费用清偿；同时，“说明”中需有“同意与管理人协商确定最终收费金额或者收费办法，不能协商一致的，管理人可以更换审计机构”的内容。

（三）承诺事项

1.承诺在接受委托后【20日】内完成财务审计工作并出具正式审计报告；根据管理人要求在指定期限内就专项问题出具专项审计报告（以出具报告的时间周期长短作为选聘机构评分的核心条件之一）；

2.承诺在五常市中医医院现场派驻不少于【3名】工作人员开展审计工作，现场工作的时间由管理人根据审计机构工作的完成情况决定；

3.承诺先行提交财务审计报告、专项报告以及配合管理人完成其他工作，审计费用待管理人收取破产财产变价款后15日内进行支付；

4.审计机构应当对执行业务过程中知悉的债务人信息予以保密，法律法规允许披露并获得法院或五常市中医医院管理人授权的情形除外；

5.审计机构因参与本次选聘报名、入选开展工作的交通费、食宿费等工作费用由入选机构自行承担；

6.服从管理人具体工作要求与安排的承诺。

三、评估机构的工作范围及选聘条件

（一）工作范围

1.评估五常市中医医院的所有财产，包括但不限于五常市中医医院的土地使用权、房产（包括在建工程）、车辆、办公用品、医疗设备、其他动产、无形资产、其他财产性权利（如有）等；

2.按管理人的要求和相关规定，实地查勘、盘点和核实五常市中医医院资产；

3.根据管理人的要求，就相关财产出具专项报告；

4.按照管理人的要求出席债权人会议或债权人委员会（如有），对评估报告、专项报告进行解释、说明；

5.破产清算期间资产变价处置前，如发生评估报告期限届满的，按照管理人要求重新出具评估报告或相关说明；

6.管理人提出的其他工作事项。

（二）资质条件

1.具备国家行业主管部门颁发的有效执业资格证，具有土地使用权、房产（包括在建工程）、办公用品、车辆及医疗设备等资产综合评估的评估资质；

2.拟委派参与本案的评估团队负责人及团队核心成员应具有破产案件或清产核资项目的评估经验；鉴于债务人属于以中医为主要业务的医疗机构，故具有医疗用品及中药制剂方面评估经验的优先；具有医疗行业评估经验的优先；

3.具有良好业绩，近三年无违法、违规行为，无行业处分、惩戒等不良记录且不存在以下利益冲突情形：（1）与五常市中医医院（或五常中医医院）有未了结的债权债务关系；（2）在人民法院受理破产申请前一年内，曾为五常市中医医院（或五常中医医院）提供相对固定的评估等中介服务；（3）可能影响中介机构履行职责的其他情形。

4.评估机构报名时还需提供关于为本案提供评估服务关于收费的“说明”。该“说明”应明确收费金额，并同意审计费用在破产财产变现后作为破产费用清偿；同时，“说明”中需有“同意与管理人协商确定最终收费金额或者收费办法，不能协商一致的，管理人可以更换评估机构”的内容。

（三）承诺事项

1.根据管理人的要求，承诺在接受委托后20日内完成评估工作并出具评估报告和相关财产专项报告（以出具报告的时间周期长短作为选聘机构评分的核心条件之一）；

2.根据管理人要求，对评估报告进行解释；

3.承诺指派固定工作人员开展评估工作，现场派驻不少于2名工作人员；

4.承诺先行提交评估报告、专项报告以及配合管理人完成其他工作，评估费用待管理人收取破产财产变价款后15日内进行支付；

5.若本案变价处置资产时间较长，评估报告有效期届满或客观情况发生变化，同意对资产另行评估或出具补充说明，并不再收取任何费用；

6.评估机构应当对执行业务过程中知悉的债务人信息予以保密，法律法规允许披露并获得法院或五常市中医医院管理人授权的情形除外；

7.评估机构因参与本次选聘报名、入选开展工作的交通费、食宿费等工作费用由入选机构自行承担；

8.服从管理人具体工作要求与安排的承诺。

四、选定方式

（一）材料提交

有意竞争的评估/审计机构应在2025年8月26日17:00前提交《关于竞争五常市中医医院破产清算项目（如：评估/审计机构）的陈述与承诺》（以下称《陈述与承诺》）。《陈述与承诺》至少应包含以下内容：

1.评估/审计机构的规模、资质、业绩及相关情况；

2.评估/审计机构拟委派的项目成员的执业经历和业绩；

3.不存在法律法规禁止、限制参与选聘情形、与五常市中医医院（或五常中医医院）及相关人员不存在利益关系或其他影响公正独立服务的利害关系、近三年无违法违规行为，无行业处分、惩戒等不良记录的声明；

4.前述所提相关事项承诺书；

5.评估/审计参与竞争的优势；

6.评估/审计服务方案；

7.评估/审计机构收取报酬的说明。

（二）管理人评选

具体内容以下述第五（二）内容为准。

（三）管理人选定

管理人选出中标者后，及时向参与竞争的评估/审计机构宣布竞选结果。中标的评估/审计机构需于两日内与管理人签订协议书。

其中，如在截止日仅有一家机构递交材料，在经管理人评定符合要求的前提下，管理人将有权选定，不再进行二次招募。

五、重要事项说明

（一）关于联合报名参与竞争的说明

评估/审机构可以联合报名参与竞争。联合报名者均应具备相应质资。

（二）本案评议

出于本案实际情况及办理时间需求等因素，本次评选根据报名实际情况决定是否设置现场陈述环节，由管理人按照参选机构提交的材料和询问、陈述情况进行综合评定，综合报价、出具报告时间、类似案件实务经验、机构规模、社会信誉等因素作为评定标准，择优聘用。

六、报名时间及方式

报名时间：2025年8月26日17:00前；

报名方式：申报机构需提交纸质版及电子版申报材料。

1.纸质版申报材料（加盖机构公章）需密封，并在密封处加盖公章，在报名期限届满前送达或邮寄至以下地址：黑龙江省五常市建设大街417号五常中医医院，联系人及联系电话：马律师，18910215086。

2.申报机构须于管理人确定的报名期限届满前将电子版申报材料（加盖机构公章）汇编后打包压缩发送至电子邮箱mcxlaw@126.com，邮件和申报材料压缩包均以“案件名称+竞选xxx（评估/审计）机构+申报机构名称”命名。

有意向竞选本案的机构，可咨询管理人了解有关情况，管理人联系人：薛律师，联系电话：18001293137。

特此公告。

五常市中医医院管理人

2025年8月22日